的，不应该成为愚弄民众、误导后代的工具。”许汉青说道。

“听说这个特穆耳有意进行一些变革，也算是一个有为的皇帝吧？”敌情司韩庆玉在旁插嘴道。

“愿望虽好，却难以实施。”许汉青微笑着摇了摇头“如果现在是和平时期，假以时日，虽然会有些混乱，却也能有些效果。但是北元现在的处境，呵呵，难哪！”

“变革必然引起蒙古皇亲、高官的不满，此时乃颜之乱未平，咱们又虎视眈眈，他要依靠蒙古人稳定统治，定然不敢也不会做出什么真正意义上的变革。只是说说而已。”陈复文点着头赞同道。

“他们说他们的，咱们干咱们的。”许汉青笑着说道：“北元已经是风中残烛，支撑不了多长的时间了，到时候瓜熟蒂落，也费不了咱们多大的力气。咱们还是抓紧时间，把长江以南彻底平定下来，只有不断增强自己的实力，才能把主动权牢牢握在手中。”

“这次镇国公搬到福州来，是不是已经准备不再领军出战，而要专心于政事上了。”陈复文开口问道“要是这样就太好了，我这个老头子实在是太累了，身体也已经不如当年，早想好好休息休息。”

许汉青点了点头，笑着说道：“陈先生，让您偷个懒倒是可以考虑，您要想甩手不干那可是不行，要借助您的时候还多着哪！”

“哦，我还真是上了你的贼船，非要把老骨头卖给你了。”陈复文假装无奈地叹息道。

“你们来看，这是我的初步设想，争取在十五年内实现。”许汉青郑重地把自己苦想出来的东西拿了出来。

陈复文、韩庆玉等心腹官员都围拢起来仔细研读起来。

一、大宋将实行君主立宪制，君主只是国家的象征。内阁、国会、法院将是新国家的最主要的三个职权部门，采取严格的分权与制衡形式。国会行使立法权，内阁行使行政权，法院行使司法权，三者之间互相制约，互相监督。

二、国家结构形式将采取联邦制体系。联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。各联邦国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。

三、大宋联邦宪法的制定。

四、国会议员的组成办法

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