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“办法倒是有的！”中臣镰足道。

“哦，什么办法？”大海人皇子问道。

“以天皇的名义颁布律令，用律令而非某个人的才智来裁决是非，治理国家！”中臣镰足道。

“律令？”大海人疑惑的问道。

“对，律令！”中臣镰足沉声解释道：“确切的说是律令格式：律是对各种违法行为的惩罚条文；令是帝王颁布制度、规章的规定，若有违反之人，就用律来惩罚他；格是过往圣贤留下的“故例”，人主须遵循格以督责群下﹐“立格为限﹐使主者守文﹐死生以之”。对律的补充和变通条例；式是官府机构的各种章程细则，官吏必须依照式样书写文章程式，这样才能确保政事流转无误！即律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违止邪，式以轨物程事，有了以上四样，即便是平庸之主，也能让国家治平！”

“中臣卿说的律令格式，应该是唐人治理国家的办法吧？”大海人问道。

“不错！”中臣镰足点了点头：“确切的说是魏人治理国家的办法，因为在唐人之前，隋人在开皇年间就已经制定律、令、格、式，以为后世法范。而隋人又是源自魏人的《麟趾格》、《大统式》，还有官吏考绩的景明考格和正始考格﹐关于选举制度的方司格和停年格﹐关于刑法制度的正始别格和永平旧格﹐还有悬赏招募或通缉逃犯的赏格和募格。若想深究其学问，就得将其一一读熟！”

“中臣卿果然是唐学大家呀，那律令格式如此重要，为何不将其一一颁布呢！”大海人皇子敬佩的看着中臣镰足，此人在他过往的眼里是兄长的功臣走狗一类人物，今日听他说了这一番话，才明白为何兄长方才说如果自己登基，那中臣镰足便是留给自己最好的礼，确实无论是谁登上王位，都会把这样的人视若重宝吧！

“因为还不是时候！”中大兄皇子答道。

“还不是时候？这律令格式不是有利于国家的好事吗？”

“即便是好事，也要在正确的时间去做，若是条件不具备就急着推行，只会适得其反！”说到这里，中大兄皇子叹了口气：“我当初本以为这两年就可以逐步推行，现在来看，却是还要拖延几年了！”他看到大海人皇子还是迷惑的样子，对中臣镰足道：“中臣卿，

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