州牧置于何地？

自此，一州之地设立州牧，州牧之下为郡，以原来的道域改为郡域，郡下面是县，先前有上下品城池之分，接下来将上下品的城池分别以人口数量为标准，分为上县和下县。

上县为长，下县为令，郡为郡守，辅以各司职佐官，形成同属制度，一级接着一级自下而上。”

“父亲，既然县都以人口分为上下，那郡域和州域为何不实行上下之分，分出这样的层次，也可以让族庭司职武者拥有荣誉感。”

看了乾元一眼，夏拓点了点头，这些年来乾元处理族务也不是白干的。

有区分才有竞争，这点倒是没错。

“我就是提一个引子，剩下的你自己来补充。”夏拓开口，接着说道：“我刚刚将牵机任命为商州州牧，剩下的八州州牧人选你有什么想说的。”

“我和各位阁臣商量了一下，觉得如此大事，还得父亲乾纲独断。”

闻声，夏拓揉了揉额头，说道：“既然如此，我给你支个招，如今汇聚在凤凰城的准王境强者不少，别管他们真心也好，假意也罢，想要吃咱们大夏的饭，就需要给咱们干好事情。

眼下各州都不稳，暴动不断，厮杀不绝，这些人可用，可以将他们推出几个来，给咱们挡挡枪。

至于几位王者，你回去后代我拟一道诏令，拜苍青王、冥山王、鬼牙王、陶朱老祖为阁臣，和老鼋一道为内阁成员，协助你处理族务。”

“我明白了。”

“先别走。”夏拓喊住了要离开的乾元，接着说道：“这么多州域开拓出来也不是一天两天，你先将夏州西侧蛮荒明州、青州、齐州、鲁州、楚州、燕州划分出来，安排一些人手打个前站。”

夏乾元没有着急开口，他明白夏拓既然这样说了，就一定会有所指。

“继衍、继丰这两孩子如今修行怎么样了，自打踏上修行路也不来我这里了。”

闻声，夏乾元苦笑，别说这俩孩子了，我在你面前都感觉无比的压力，没看继宗和继安这两个智力发育迟缓的家伙都不敢来了吗？

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