发展实力，扩大根据地；做好群众工作（包括敌占区），发展地方武装，打击反动势力；向敌占区派出武装工作队，建立群众基础，为下步行动做铺垫。

“基本可行，但是保守了一些！”王栋听取汇报之后，提出了几点看法：比如扩大武装；加强水上势力建设；自力更生问题政治和文化教育问题；地方经济建设问题等。

最后说道：“尽管我们当前以军事行动为主，但是，作为高级干部，要有长远眼光。我们的军事目的，不是为了破坏，恰恰相反，是为了建设，为了建设一个强大的国家。这需要我们从现在就要考虑。”

喝口水，王栋接着说：“老百姓为什么支持我们？从近期说，是因为我们赶走了侵略者、压迫者；但是这些之后呢？假若老百姓仍然吃不饱饭，仍然过不上好生活，他能继续支持我们嘛？不能。所以，民生问题，我们每一个同志都必须时刻要重视！”

长话短说，接下来南方军区开始了大规模军事、经济、政治和文化建设，很快取得了成效。

就军事上来说，整个淮水流域，除了蚌埠和徐州两座城没有拿下，其他地区，向西，已经沿淮水流域，和101集团军第二、第三师控制的寿县一线紧密衔接起来；向东，已经牢牢控制了盐城、滨海等海边要地。

所以没攻取徐蚌两个要地，主要基于两个考虑：从战术层面上，攻城武器尚有缺乏，为了避免重大伤亡；战略上，王栋有点私心，不敢轻易破坏两大势力的对决局面，有些趁火打劫的意思。当然，根本原因还是自己实力所限，当前还没有足够能力，和鬼子搞大会战。

南方部署明确之后，王栋率领特纵向寿县一线进发，准备进步和别山地区的部队研讨下一步配合蒋军作战问题，刚到蒙城地区，接到了两封急电。一是五战区长官部电报；一是总部转发来的加西亚发来的密电。

五战区李长官，希望和王栋面唔，商谈豫东、皖中防线问题。此时，五战区主要部队龟缩在豫中、鄂北地区，只派出了几支游击纵队，和敌人就缠着，主力却凭借着洪泛区的屏障，缩在大后方慰舔伤口。

王栋一想，这也关系到101集团军南线部队的军事部署问题，所以就答应了去战区总部一趟。

路上，王栋考虑

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