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行政中心外围，尤其是河流南岸，也做了较为合理的规划。因为时间仓促，城市建设指挥部正在向世界各国大型建设公司招标，一旦规划设计被批复，马上就可以开始施工。

为了锻炼队伍，当然也有经济利益，便宜不出外等高方面考虑，王栋专门致电四叔王大明，迅速组成了一支规模较大的建筑队伍，租用美德等国的大海轮，半月多时间就赶到了东海岸，被爱*的运输部队护送到了联合城。

随后，又相继组织了多支建设队伍，先后从海陆两路奔赴中南地区。

到一月上旬，首先是东南亚地区，大批的民工涌了过来；之后在下旬以前，来自苏俄、南北美洲的十几支队伍也先后到达。根据各自实力以及招投标的结果，来自各地的正派建筑施工队伍都获得了一些工程，有的尽管不如意，但是总算没有空手而回啊。再说了，这可是一座都市性质的大城市建设，活路多着呢，只要好好干，不出质量问题，相信接下来还有很多机会的。

行政区建设，尤其是三大中央集群建设，与主要地下安保设施，基本都是工程兵部队承建的，所以效率高，速度快。不到三个月时间多数工程的主体部分已经完成。为了将工程兵部队替换下来，进行兵工基地，以及通往山区的几条地下隧道施工，王栋亲自协调，让国内来的几大建设公司接受了行政中心区的辅助设施，以及装修等任务。

数万名中南地区组建的工程兵部队，主要承接了由中央建筑集群后山向西、西北，向东穿过一片丘陵，一直到达海边专用港口的明线工程；从爱*各部队先后调集来的十几万工程兵部队，加上十数万野战部队，开始了西北部山区的兵工基地和地下以及山区内部的隧道建设。

根据王栋建议，为了加快速度，保证施工安全，隧道建设的第一步首先进行竖井作业，也就是在隧道沿线，每隔一段距离，先进性顶部到底部的开挖，当到达要求深度之后，在从两侧相对进行横挖工程。预计所有地下安全和秘密通道的建设，需要数年时间才能全部竣工。

第三项重要建设，自然是城防工事的建设工作。在北部和东部山区，爱*首次布设了第一批短程导弹阵地，尽管只有数百公里的射程，但是在当时，乃至多年之后，相信也是最为先进的。至于几年后，甚至一两年时间内，中程甚至远程导弹也会研制成功的，因

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