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与奇奇波洛夫等人的活动类似，王栋还调集了欧罗巴几乎所有国家和地区的可靠军政官员、优秀士兵，分散到整个大陆地区，开始了代号“交际花”的秘密活动。

七月底，王栋在“天使谷”召集了年度第一次各大军区主官会议。

根据王栋初步设想，在原来军事布局的基础之上，将各地区军政等进行整合，划分为如下序列：中南大本营，仍有王栋、王定国、加西亚、牟平原、王大雷、吴刚、郝荣秀、孙耀祖、窦必成、程勇、游山虎等人组成统帅部，统一决策和部署战略计划，统领全局。

远东军区，总司令柴进；总政委丁文豪。其他除调离者，空缺职务等待补充之外，一切安原职任命。（其他留任者包括洛夫、包不平、司马斌、秦浩然、丘八等）

中亚军区，王大义、舒声、赵秀姑、巴元堂、令狐英明、柯富贵、铁头、大黑、王良栋、侯贵等组成新的司令部，军区主要首长职务不变。

天使集群，马会、华梓延、贺进财、侯大山、元春、白天赐、谭云峰、白炳坤等人组成新的军委会，马会担任总司令，贺进财为总政委。

南洋集群，由王大雷兼任总司令，程勇为总政委，胡立学为副总司令；包忠义、闫怀礼为参谋长。

国内的关南地区，现阶段扔以吴刚、石德宝、牛满、王顺、查兵团等驻守。

极地集群，以田有为为首，组成田有为、桥本、山田、蔡克勤、桑二壮、桥本树香、徐大邦、道格拉斯等人为主的集群司令部。

黑部落集群，以秦焕然、白厚德、乞颜陈秦等为首，成立集群总部。

欧罗巴集群，以王栋（对外称石大元帅）为联军总司令；其他保、罗、乌三军团司令为副总司令；冉伍为总参谋长；捷斯军团参谋长拉基斯瑞克，曲蓉蓉为副总参谋长；曲萍萍、王保栋为总政委；井翠翠为参谋处长。文宣部冉清远、格列等人负责。

组建长白集群，以司淳元、苟家骥、皮忠诚、桑大壮、金明焕等人为主，建立临时司令部；大澳地区，萝斌晗、杜玉国、马若飞等将领负责，筹建新的军政集团；太阳庙大祭司茶马司干；拉丁地区天尊会*师孙鸿昌；军事负责人胥君放上将

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