就惊诧不已地说了一声：“天宝不是省城，咋会有这么多人？”

雷大头询问护送他们的军士长薛福旺。

薛福旺奉关锦璘之令，率赵寿山117师汽车队15辆汽车将雷大头500名鸡公车夫从潼关县拉到天宝市。

听雷大头相问，便就不厌其烦地说：“天宝市原来只有5000多居民，但日本侵略者发动卢沟桥事变后难民大量涌入，人口一下子超过省城西安达到10多万！”

薛福旺说着提高嗓音道：“天宝市起先只有一个天台观行政区，现在已经扩展到7个。7个行政区分别是：天台观、姜炎堡、十里桥、卧龙庙、金鸡河、太寅寺、观音山！”

对于天宝市人口剧增的因由薛福旺还做了以下深刻见底的解释：

196年天宝市通了火车，第二年卢沟桥事变就发生了；紧接着又是八一三淞沪会战、南京大屠杀、武汉会战等大小不等的战役。

这几个战役中中国军队胜少败多，中国军队失败后实行大撤退，华北、华中、华南的老百姓也跟着军队撤退，天宝市通火车，难民自然蜂拥而至。

天宝是历史名城，从古到今就是连接西南、西北、东南、东北的交通枢纽。

这里山川、平原、滩涂、湿地兼备，适应人类生存；难民一到这地方就不想走，才形成人口暴增的局面。

但人口剧增又是一个优势，天宝是国民政府的大后方基地；大批上马的工厂紧缺劳动力，难民的涌入解决了人力资源匮乏的问题；亦是皆大欢喜的事情。

还有一点更为重要，那就是天宝实行的是宽松开放的自由经济政策。

在天宝以及大后方的土地上，国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待；使商品自由进出口，服务贸易自由经营。

也就是说，国家对贸易活动不加或少加干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的竞争。

在自由经济政策的感召下，大量涌入的难民积极发展小本经营；资本雄厚者便开办工厂、饭馆、酒吧、娱乐场所。

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