繁华不再，即使东汉建立已近两百年，关中平原这片地区依然未能恢复元气，人口也再未重现昔日的繁华。

更为要命的是，过去这些年西北天气反复无常，不只是凉州天气干旱，就连关中平原这块地区也受到了极大影响。

其完全无法成为一个优渥的粮仓，反而变得越来越贫瘠。

因此，刘宏给出的这一诱饵虽让人想要上钩，但上钩之后，董卓却能清楚地感受到诱饵有毒。

独掌军政大权，以后不再受朝廷的掣肘，成为一方独立的诸侯，这是多么美好的愿景。

可是，当董卓查了一下粮仓里面的库存时，他简直要骂娘。

就这点粮食，也就够吃半年。

所以，成为州牧看似威风凛凛，可一旦失去了朝廷中央的金钱和粮食资源，整个军队随时都有可能发生暴动。

董卓虽不擅长治理内政，但他深知统率一军的兵卒最需要什么。

无论何时，粮草都是重中之重。话说得再好听，升官加爵的承诺再美好，一旦士兵们吃不饱饭，那一切都是空谈。

所以，这颗有毒的诱饵虽让董卓上了钩，但他也清楚自己面临的最大危机是什么——粮草。

要想解决这个困境，那就要赶紧整顿好雍州的内政，确保在今年秋收之时，雍州官吏能够收缴充足的赋税。

只有拥有了足够的粮草，西凉军才能撑到明年，然后在明年继续发展农桑之事。

只有这样，他这个州牧才能稳住雍州的局势。

可是，想象很美好，现实却很残酷。

所有人都知道要重视今年的秋收，可问题是，地主家也没有余粮啊。

关中平原荒废多年，即便三辅地区因为有一些士族存在，不至于陷入彻底的贫瘠之中。

但仅靠目前三辅地区的人口，想要从自耕农手中收到足够多的田租赋税，董卓手下的人经过计算，发现这几乎是不可能的事情。

毕竟这几年蝗灾等自然灾害频发，而且从今年年初开始，春雨就

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