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他要放出一个遗臭万年的制度，这个制度哪怕在后世也是十分管用。

甚至后世的陈珂还是这个制度的受害者。

陈珂一边想着，心里不由得感慨了一句。

自己果然是活成了自己当年最讨厌的人，甚至提出了自己当年最讨厌的制度。

“陛下，第一个方法很简单。”

“这个方法当年商君用过，但如今这么多年过去了，却逐渐的有些不适用了。”

“那便是路引。”

陈珂微微一笑：“说是路引，但臣觉着，用「身份证」命名，更为合适。”

“身份证之上，写上自己的姓名、出生年月，样貌特征，籍贯住址。”

“等到年后各地郡守、县令都安置好了之后，我们就可以让县令郡守为首，下令各地制办身份证。”

“身份证一来可以用来查验身份，二来么，则是可以通过这次的行动去再次普查一遍人口。”

陈珂的声音中带着些许感慨。

“如今乱世方才结束，大秦一统江山，难道陛下就不想知道，大秦有多少人么？”

“唯有知道天下有多少人，才能够更好地令大秦发展。”

嬴政微微颔首，但有些疑惑。

“若只是如此，他与路引有何区别？”

“难道不能够用旧的路引么？”

陈珂看着嬴政，此时的他坐直了身体，看起来有些严肃。

“陛下，这和臣要说的第二个方法有些关系。”

他的声音中带着感慨。

“臣不知道，这个制度出现之后，臣会遗臭万年，还是会被后世中人唾骂。”

“但这个制度，却能够解陛下之忧。”

陈珂的眼睛紧紧地望着嬴政，一字一句的说道：“那便是户籍制度。”

户籍制度。

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