康凡亲自监督训练工作，与海警官兵们一起经过将近一年的试航、训练、改进和完善后，终于使新式潜艇和鱼雷艇形成了可靠的作战能力。

1903年10月，天津基地内的军港竣工后，全部3艘新式潜艇和9艘鱼雷艇随即开始战备值班并同时负责培训新艇员，巡逻海域仍然限定在渤海和黄海近海，重点防卫区域是渤海海峡，严密监视在旅顺口驻泊的俄国舰队。

1904年初，天津造船厂开始集中全力建造“蛟龙”级潜艇、“鳄”级鱼雷艇以及“鱼叉”式鱼雷，以赶在日俄战争爆发之前形成一定装备规模，做好参战准备。同时，新式巡洋舰和军用飞机的研制和设计工作也相继展开，但这两种新式武器无论进度多快都不可能在日俄战争爆发前完成了，因为战争即将爆发。

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