们在逐年增多，在社会总人口中所占的比例越来越大，缓慢但稳健地改变着过去以文盲、半文盲为主的社会人口结构，坚定地向着现代文明社会迈进。

在新组建的北宁政府的领导下，吸收了来自全国各地精英们的政府行政机构充分运作起来。梅香的同学们在这十年的光阴里创造出了众多的科技成果，这些成果在山西经过实际验证后，正好可以在北宁辖区的建设中充分发挥作用。

因此，有山西成熟的经验和先进科技的支持，整个北宁辖区的现代化建设更是进行得顺风顺水：以黑龙江、吉林两地的农业为主、轻工业为辅；山西、盛京两地以重工业为主、农业、轻工业、服务业、金融业等共同繁荣的战略布局迅速形成，迸发出巨大的活力。

新一轮的基础建设都以各省的几个中心城市为依托，以铁路、公路、内河航道、沿海航线、航空邮递和无线电报、有线电话等交通/通讯网络构成相互之间联系紧密的城市群进行系统发展，统一规划，合理布局，共同建设。

这些新型城市的一个共同特点就是将居民生活区的建设同步列入了政府的基础建设规划中，由政府筹集资金集中兴建大量公共设施齐全的福利性住房以解决居民们的居住问题和改善居民们的居住条件，很好的顺应了由于从各地涌入辖区内居民的大量增加而对住房需求急迫的形势，也合理地利用了土地资源，避免了乱建、抢建等现象，是北宁政府又一项重大的惠民、利民举措，实实在在的体现出了北宁政府以民为本的执政纲领。

这些居民区里都是多层砖混楼房，拥有现代意义上的水、电、气、暖等供应系统和文体设施，与山西省内各个城市的居民区建设标准看齐。只要在北宁辖区工作生活了3年以上、取得了北宁户籍的民众仅需支付象征性的费用就可入住，受到了民众们的普遍欢迎。

城市的发展使北宁辖区的社会大发展拥有了强劲的动力源泉，而社会的发展也就为民众、退伍军人、伤残军人等提供了不计其数的就业岗位和周全的福利保障，并可继续推动邻近的陕西、甘肃、河南、山东等省的经济发展，促使整个北方地区甚至是全国共同进入一个新的发展时期。

此时，慈禧太后实施的新政改革已有5年的时间，陆续颁布了一系列与西方社会制度靠拢的具有近代意义的政令，例如行政、教育和法律制度等。这些

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