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这个康凡酝酿了十几年的计划终于开始实施了，而安全局制定的作战方案更可以说是天衣无缝：十几年的经营，岛内的一切活动都在安全局的掌握之中，整个台湾岛遍布安全局的情报人员和秘密基地，由他们亲自训练出来的本地抗日武装人员数以万计，而且使用的所有武器弹药、作战物资、数额巨大的活动经费甚至是为了维持这些抗日武装人员的日常生活而不得不从事的经济活动等都可以说是北宁政府所为。

有意思的是，安全局这几年在岛内从事的经济活动其实是不得已而为之，目的很单纯，就是为了养活那些岛内的抗日武装人员。但谁也不曾料到竟一发不可收拾！农业、渔业、林业、商业、手工业等搞得风生水起，基本上构成了岛内的经济主体，连岛上的日本殖民政府都忌惮他们三分。当然这都是依靠北宁政府的支持才取得的成果，虽然算是个意外收获，但意义深远。

11月中下旬，失去统一指挥和后勤补给的数千日本占领军被歼过半，而本土的支援根本无望，弹尽粮绝之后只能举手投降。这些昔日在岛上作威作福、凶残成性的日军都被关押在各处的战俘点内，几乎每时每刻都在遭受岛内民众的攻击，惶惶不可终日。

12月初，6艘“大清”级巡洋舰护送由15艘运输船装载的3个团的陆军人员和装备登陆台湾，完成了对台湾岛的接管，并迅速完成作战部署。同时，20架“海鹰”水上飞机运载5百名特战部队官兵突然空降琉球群岛首府所在地琉球岛，迅速瓦解了守岛日军的抵抗，配合登陆部队占领了整个琉球群岛。

1913年1月，集结在海参崴海军基地的72架“海鹰”水上飞机依靠航行在日本海上的“蛟龙”潜艇提供的中途海上加油补给，飞越浩瀚的日本海，开始实施远程奔袭日军横须贺军港的空中打击行动。这次行动往返航程近3千公里，而且途中要横穿日本经济最发达、人口最稠密的本州岛，飞越东京、横滨等重要城市，给日本政府、军方以及国民造成极大的心理震慑！经过持续多日的空中轰炸，横须贺军港也步了佐世保、吴军港的后尘，成为一团烟火和焦土。

1月21日，日本政府最不愿意看到的情景终于出现了：在横须贺军港已没有再值得一炸的东西后，首都东京遭到了北宁军方的首次“空中轰炸”！但这次“海鹰”飞机投下的不是炸弹，而是纸传单。意图很明显，那就是日本政府如果还

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