标准，增加定量的考核办法，以此减少上官的主观影响。修改官员致仕的年级，并新增退休金之制。严控恩荫制，杜绝文武移易之法。此外，建议朝廷兴办官学，用以安置更多的士子，同时教化于民。”

齐承帝看着眼前这个不足二十的年轻人，说“细细展开来，告诉朕，这些法子是怎么解决冗官问题的。”

关于原有的考核八法，并没有准确的评定标准，比如八法所提到“浮躁”，要如何判定一个官员是性情急躁的，是看有没有当众发怒，还是当众打人，还是你的上官感觉你浮躁？

不仅如此，八法更多的是考核一个官员的品德和行事风格，并不

足以考核他为官的能力。所以他们将地方官员的考核指标设为五类：财税收入、人口数量、地方治安、文教水平、自身德行。

五类标准其实是环环相扣的，一个地方必须有良好的生存环境，老百姓才能安居乐业，努力生产，这样老百姓手里的钱就多了，钱多了也就能养得起更多的孩子，也能给朝廷交更多的税，自然有能力去读书的人会更多。

齐承帝觉得这个标准不错，将原有的八法中抽取部分纳入自身德行的考评，如此一来，也不能说他违背祖宗之制。“你们所说的定量又是如何体现的？”

“陛下，原有的八法评定，就是官员自己、以及上官主观上给出上中下的评价，没有统一标准，若是上官索要贿赂，下官刚正不阿，那么上官就能变罗理由给下官评定个下等。”

由此可见，量化的重要性。量化不能是一个绝对值或者平均值，他们建议选取过去三年的平均值作为基数，上下浮动一成以内，即为中等评价，浮动超过一成则是上等评价或者下等评价。

别觉得一成容易，在这种靠天吃饭的年代，除非有大的变故，不然什么都是稳定的。

“若是遭遇旱灾以及旱灾缓解呢？”

“陛下，旱灾、虫灾、洪灾都属于特殊情况，遇到这种时候，可以特赦。”极端情况，不是他们能够事先预估的，所以特事特办。灾年、战乱，只看官员的应急能力。

齐承帝又问，“那留京的官员呢，要如何考核？”

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