sp;另外，这些“法制”条令规定下的百姓在当时的大秦，并不只是老秦人，而是秦人加上六国的百姓，“法制”不以地域区分，所有人都被这样规定，但是秦人在数百年来或许已经被驯服了，但六国的遗民们不见得能马上适应这样的“法制”，这样的“法治”氛围。

他们本来就还未融入大秦，战战兢兢的，再加上严苛冗杂的条例，有心人士的撺掇，可不就适得其反吗？】

【其三，大秦的条令虽然制定出来之后，本身法令是留有余地的，但大秦的“法制”是制定出来之后，就不再改变了，是刻板的。

这不是大秦时期的事，早在秦昭襄王的时候就已经是这样不再变通了。

当年秦国闹饥荒的时候，范雎就向秦昭襄王说，陛下，要不开放粮仓，救济一下百姓吧。他是秦国四大丞相之一，远交近攻就是他的主张。他是魏国人，在面对饥荒这样的事情上，就觉得应该学学儒家政府一样去赈灾救民，既可以降低损失又可以安抚民心。

但秦昭襄王他不同意，他说“吾秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛，……大夫其释之”。*1意思就是赏罚分明，无功不受禄，赈灾一事，秦吏过去，那有功无功的人都有份，这不是坏我们的法度吗？我宁可让老百姓饿死，也不能坏了规矩。

秦法就是这样无情而守序，正所谓“仁义不施而攻守之势也”，一再的强调“法制”，法制的规定不可改变，从而忽视人治的重要性，导致大秦内部民意背离。】

听到这里，赢政猛然顿悟，瞬间看向扶苏，这一刻，他突然明白方才扶苏为什么称他“仁”，是“仁”，也是“人”。

按照秦法赏罚分明的规定，“喜”在政绩并没有功，只是那份挚爱和对秦的拥护难能可贵，他在那一刻突然下了令要奖赏这个人，其实这一行为本就打破了天幕所说的“无情而守序”的秦法。

这一刻，赢政终于察觉到了自己的变化。

当局者迷，旁观者清。扶苏眼神明亮地看着他的父皇，他想，他的父皇一定意识到了吧。

聪明的李斯自然也眼神闪烁，陛下已变，他可得跟上陛下的步伐。

【其四，秦国适应的“法制”并不适应

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